浙价医〔2017〕66号

各市、县（市、区）人民政府及物价局、卫生计生委（局）、人力社保局、财政局：

为建立科学合理的中药饮片价格形成机制，促进中医药事业健康发展，经省政府同意，现就加强我省公立医疗机构中药饮片价格管理等有关事项通知如下：

一、完善中药饮片价格形成机制。各市价格主管部门会同卫生计生、人力社保等部门指导协会或相关组织，尽快发布中药饮片（含按照中药饮片管理的精致小包装、颗粒等，下同）批发价格信息，同时建立定期发布制度。县级以上医疗机构要严格执行国家有关中药饮片销售加价率规定，坚决遏制中药饮片过高加价率问题，切实体现中医药简、便、廉、验的功效，推动群众就医负担合理下降。

为便于接受社会监督，各市中药饮片批发价格信息均应在当地价格、卫生计生、人力资源和社会保障部门的门户网站上发布，省级相关部门门户网站应公示各市批发价格信息。对于批发价格明显高于其他地区的地方，省物价局要联合相关部门启动倒查机制，约谈相关地方政府领导，并以适当形式予以通报。

省级公立医疗机构销售中药饮片执行属地价格政策。

二、推进中药饮片阳光采购。公立医疗机构采购中药饮片遵循公开透明、公平竞争原则，鼓励各地从2017年开始开展中药饮片阳光采购工作，探索在网上交易，实现采购价格、数量等信息共享。建立中药饮片供应商黑名单制度，防止供应商围标串标或以次充好供货。

三、积极实施医保分类报销政策。中药饮片实行分类管理，各地要贯彻落实《浙江省基本医疗保险、工伤保险和生育保险中药饮片试行分类管理的通知》（浙人社发〔2016〕120号）文件，使用目录外的中药饮片，医保基金不予支付，健全中药饮片医保支付机制。

四、继续加强中药饮片使用管理。公立医疗机构要严格执行浙江省卫生厅、浙江省人力资源和社会保障厅《关于加强中药饮片使用管理的通知》（浙卫发〔2012〕226号）规定，实行严格的帖均费用控制，合理确定中药饮片处方用量，加大对违规行为的处罚力度。

非公立医疗机构中药饮片的医保支付政策、帖均费用控制与公立医疗机构一致。

五、完善中医医疗服务项目价格。各地完善中药饮片价格形成机制实施后，要及时进行评估，将公立医疗机构中药饮片加价率、贴均费用及患者就医负担等情况上报省级部门。省级相关部门根据实际情况，在不增加患者负担的前提下，适时出台新增或调整中医类医疗服务项目及价格。

六、落实中医医院财政投入政策。各级财政部门要加强中医医药价格调整后的跟踪评估，进一步完善和落实对中医医院的财政投入政策，推动建立符合中医医疗特点的补偿机制，保障中医医药价格调整后中医医院的正常运行。

七、注重部门协作。加强中药饮片价格管理等工作，是促进中医药事业持续健康发展的重要举措，涉及多个部门，任务艰巨，各级价格、财政、人力社保、卫生等部门要各司其职，齐心协力，密切配合，主动作为，要及时跟踪检查，抓好事中事后各项监管，确保政策措施落地。

八、加强宣传引导。中医药价格政策调整，是深化医药卫生体制改革的需要，政策调整涉及各方利益，影响面广，需要各部门做好耐心细致的宣传解释工作，正确引导舆论，确保各项政策顺利贯彻执行。

本通知自2017年6月1日起执行。